Ідеологічні бар'єри формування солідарного суспільства Заліванський Б.В. Технології формування регіонального солідарного суспільства Позакласний захід на тему солідарне суспільство

Про підсумки роботи XVII Всесвітнього Російського Народного Собору

30 жовтня 2013 року у Москві відбувся XVII Всесвітній Російський Народний Собор, у роботі якого взяв участь Губернатор Хабаровського краю В'ячеслав Іванович Шпорт. ВРНС є найбільшим російським громадським форумом.

Він існує з 1993 року, на протязі цих років є громадським майданчиком і місцем зустрічі людей, які, неза-ви-си- мо від політичних поглядів, об'єднані єдиною метою - за-бо-тою про сьогодення і майбутнє Росії. Собор грає чималу роль формуванні громадянського суспільства. У його засіданнях традиційно беруть участь представники всіх гілок влади, лідери громадських об'єднань, найвище духовенство традиційних релігій Росії, воєначальники та військовослужбовці Збройних сил Російської Федераціїта представники інших силових відомств РФ, викладачі та студенти найбільших навчальних закладів країни, діячі науки та культури, делегати російських громад з ближнього та далекого зарубіжжя, численні представники молоді.

За Статутом ВРНС головою Собору є Святіший Патріарх Московський та всієї Русі, з благословення та під головуванням якого проводяться щорічні соборні засідання. З моменту створення Собору і до 5 грудня 2008 року головою був Святіший Патріарх Московський та всієї Русі Алексій ІІ. З 1 лютого 2009 року головою Собору є Святіший Патріарх Московський та всієї Русі Кирило. Заступниками голови ВРНС є голова правління Спілки письменників Росії В.М. Ганичов та голова Синодального відділу із взаємин Церкви та суспільства протоієрей Всеволод Чаплін. До Президії та Ради ВРНС входять відомі російські політики та громадські діячі, представники світу науки, культури та освіти, воєначальники, співвітчизники з ближнього та далекого зарубіжжя. 21 липня 2005 року Всесвітньому Російському Народному Собору було надано спеціальний консультативний статус при Організації Об'єднаних Націй. Тоді ж було створено Представництво ВРНС при ООН, яке покликане забезпечити взаємодію Собору та цієї міжнародної організації.

Наразі вже вирішено питання про відкриття регіонального відділення Всесвітнього російського народного собору в Хабаровському краї та на Сахаліні. Губернатор В'ячеслав Шпорт, звертаючись до учасників Собору з доповіддю, навів приклад єднання людей під час великомасштабної повені на Амурі. Перед загрозою стихії люди різних поколінь та національностей, віросповідання та політичних поглядів об'єдналися для того, щоб допомогти ближньому. «Тяжка повінь стала для багатьох моментом істини. Ми відчули себе єдиним організмом, частиною єдиного народу, незалежно від національних та релігійних відмінностей. Від сили волі залежала спільна перемога. Нас поєднувала єдина мета та відповідальність. Цими днями народився широкий добровольчий рух, якого ми раніше не знали, - сказав В'ячеслав Шпорт. – Національні діаспори організували харчування. Про партійні відмінності в цей час ніхто не згадував. Водночас будували греблі, розвозили продукти, евакуювали населення, облаштовували табори для тих, чиї будинки опинилися під водою», - сказав Губернатор.

За словами В'ячеслава Шпорта, згуртування народу у боротьбі з наслідками повені на Далекому Сході показало, що солідарне суспільство – це не міф, а реальність, яка дає про себе знати у критичні моменти.

«Сьогодні спільними зусиллями ми маємо відшукати механізм того, щоб російська ідентичність виявлялася не лише перед лихом, а стала повсякденною реальністю. Провести актуалізацію спільних цінностей, основою яких мають стати моральні категорії – єдність та солідарність. З християнської точки зору солідарність - це здатність розділити з іншим тягар його турбот та проблем, його хвороби та скорботи. Солідарність – це система взаємної підтримки, яка може стати основою національної ідеї, пошук якої у нас триває», - наголосив голова Хабаровського краю.

Традиційно наприкінці роботи Всесвітній Російський Народний Собор звертається до співгромадян та співвітчизників із Соборним словом. Наведемо основний зміст цього Слова - тут є над чим замислитись кожній людині, хто бажає зберігати і примножувати те, що дає велич і славу Росії.

Різноманітність та культурне багатство людства визначається співіснуванням низки самостійних товариств-цивілізацій. Кожне з них має свої творчі засади, виявляє власні закономірності у розвитку, робить неповторний внесок у скарбницю світових досягнень. Цінності, які визначили нашу модель суспільного розвитку, неодноразово були затребувані у глобальному масштабі, визначаючи хід світової історії у її вирішальні моменти. Ці цінності будуть потрібні й надалі.

Так, наша цивілізація втілила модель рівноправних, справедливих міжнаціональних відносин, відкинувши доктрину «народів-панів» та «народів-рабів». Росія зіграла вирішальну роль розгромі гітлеризму, в руйнації світової колоніальної системи. Сьогодні принцип рівноправності народів та культур, що є базовою цінністю Російської цивілізаціїє загальновизнаним на планеті. І ми зобов'язані не тільки зберігати пам'ять про наші великі перемоги, але бути їх гідними спадкоємцями. Сьогодні саме Росія є головним гарантом багатополярного світу, стримуючи амбіції тих, хто претендує на глобальне домінування.

Будучи динамічним, максимально відкритим для технічного та соціального прогресу суспільством, Російська цивілізація виявила беззаперечну стійкість у відстоюванні своїх ідеалів. Сьогодні саме Росія має всі підстави бути всесвітнім оплотом традиційних сімейних цінностей, не змирившись із агресивною проповіддю аморалізму та легалізацією дедалі ширшого кола гріховних діянь.

Суспільним ідеалом Російської цивілізації є солідарне суспільство, в основі якого лежать не конфлікт і конкуренція, а взаємодопомога та співпраця всіх його членів, різних соціальних, етнічних, релігійних та політичних груп. Прагнення солідарному суспільству пронизує історію Росії, знаходячи свій відбиток у принципах соборності, в симфонії держави й Церкви, у досвіді громади, парафії, артілі, козацького кола, ради, комуни. Для нашої цивілізації не характерний виражений конфлікт між народом та владою, наукою та релігією. Наше суспільство завжди прагнуло подолати розкол за партійною ознакою.

Цінності солідарного суспільства стають актуальними в сучасному світі, який зі зростанням матеріальної могутності людей став надто тісним для суспільства перманентного конфлікту. Безперервні економічні перегони та постійна боротьба за ресурси штовхають людство від одного військового конфлікту до іншого, що в результаті може завершитися зіткненням цивілізацій.

У умовах створення солідарного суспільства — це завдання, яку ставлять маємо народ і саме життя. Творчі зусилля російського інтелектуального класу, нашої гуманітарної та адміністративної еліти мають бути спрямовані на пошук соціальних, економічних, політичних механізмів, які дозволять розвиватись у бік суспільної солідарності, яка виключає як перманентний конфлікт, так і примусове придушення індивідуальної активності.

Нашою метою є суспільство, в основі якого згода більшості про фундаментальні цінності, що лежать в основі людського буття. На XV Всесвітньому Російському Народному Соборі було сказано, про які цінності йдеться. Це віра, справедливість, мир, свобода, єдність, моральність, гідність, чесність, патріотизм, милосердя, сім'я, культура та національні традиції, благо людини, працьовитість, самообмеження, жертовність.

Ми переконані в тому, що ці цінності мають вічне, незмінне значення. Ми вважаємо тупиковими заклики оголосити цінності чимось відносним, службовим, позбавленим сенсу поза межами свідомості окремих індивідуумів та домовленостей між ними. Без істинних цінностей та ідеалів суспільство буде духовно скопійоване, позбавлене творчого заряду, перспективи, і, зрештою, майбутнього.

Консолідована навколо базових цінностей моральна більшість має повне право створювати на їх основі власну соціальну модель, незважаючи на окрики агресивної меншості, яка заперечує ідеали та цінності, що випливає виключно з власної інтелектуальної та духовної гордині.

В основі цієї соціальної моделі має лежати відповідь на виклики нерівності та соціальної несправедливості, що демонструє нашу здатність подолати їх на шляхах реалізації ідеї соціальної держави та підвищення життєвого рівнянаселення.

Ключовою передумовою руху до солідарного суспільства є діалог між основними етнокультурними групами. Протягом 20 років суспільною трибуною російського народу, об'єднуючи на основі загальнонаціональних базових цінностей людей різних професій, культурних переваг і політичних поглядів, Собор готовий стати ініціатором подібного діалогу, і, відповідно до своїх статутних цілей і завдань, виступити в ньому від імені росіян. Сам факт організації такого діалогу з однозначним визнанням етнокультурної суб'єктності російського народу в міжнаціональному просторі сучасної Росіїпослужить зниженню міжнаціональної напруженості.

Найважливішою темою міжнаціонального діалогу мають стати пошуки цивілізаційної формули російської ідентичності, що поділяється більшістю громадян Росії незалежно від їхньої національності та віросповідання. Запорукою успіху подібної дискусії є солідарна позиція традиційних релігійних громад Росії — православних, мусульман, буддистів, іудеїв, що констатують співзвучність та близькість їхніх уявлень про моральність та аморальність, добро і зло.

Ми переконані, що концепція Росії як унікальної країни-цивілізації, відчуття належності всіх її мешканців до єдиної та унікальної цивілізаційної спільності має відіграти вирішальну роль у процесі формування поліетнічної російської нації. Собор закликає представників влади, наукової спільноти, ділових кіл, засобів масової інформації докласти всіх зусиль для широкого та масового поширення ідей російської цивілізаційної ідентичності у нашому народі.

Однією з ключових передумов міжнаціонального миру та злагоди у країні є повноцінна реалізація права її народів на етнокультурний розвиток. Державаутворюючий російський народ, до якого належить чотири п'яті населення Росії, в жодному разі не повинен стати винятком із цього правила. Необхідне створення сучасної, лише на рівні стандартів XXI століття, інфраструктури його етнокультурного розвитку. Всесвітній Російський Народний Собор пропонує в найкоротші терміни державному рівні вирішити питання реалізації програми будівництва функціональних російських культурних центрів, покликаних зокрема стати центрами соціальних і міжетнічних контактів, сприяють адаптації мігрантів у російське суспільство.

Досвід Югославії та колишнього СРСР, де зазнали краху спроби реалізувати на практиці етнополітичні утопії «єдиної югославської нації» та «нової історичної спільності — радянського народу» має стати грізним застереженням для тих, хто під приводом досягнення міжнаціональної згоди прагне до придушення національної ідентичності росіян, наполегливих штучно сформованої «нової» нації, ослаблення єдності російського народу, його штучного поділу на регіональні субетноси, вилучення самого слова «російська» з офіційних документів, наукових доповідей, освітніх програм.

Національна політика, що проводиться в Росії, повинна мати реалістичний характер, а не залежати від утопічних побудов. Ланцюг зіткнень на етнічному ґрунті, що відбулися останніми роками, показує, що центр протиріч у сучасній Росії переміщається в міжнаціональну сферу. Вирішення існуючих у цій галузі протиріч стає ключовим для майбутнього країни.

Оманливій дилемі етнічної сегрегації чи асиміляції народів у єдиному «плавильному казані» ми маємо протиставити досвід збереження етнокультурної різноманітності, досвід співіснування етносів, об'єднаних загальними цивілізаційними цінностями. Говорячи словами великого мислителя Івана Ільїна, Росія «скільки мов отримала, стільки й дотрималася». Сьогодні актуальною залишається завдання збереження національної суб'єктності всіх народів нашої країни, і насамперед російського народу.

Занепад російської національної самосвідомості матиме катастрофічні наслідки, історичному планіможна порівняти з крахом Римської імперії і смертю Візантії: це буде кінець Росії як держави і як особливого культурно-історичного світу. Всемірне зміцнення національної самосвідомості росіян, збереження етнокультурної ідентичності всіх народів Росії, формування багатонаціональної цивілізаційної спільності — це триєдине завдання вітчизняної національної політики.

Всесвітній Російський Народний Собор з усією відповідальністю заявляє, що лише на шляхах реалізації продекларованих устремлінь можливе подолання міжнаціональної ворожнечі, соціальної нерівності, психологічної та інформаційної залежності від іноземного впливу. Тільки в цьому випадку Росія зможе гідно відповісти на цивілізаційні виклики, що стоять перед нею, і продовжити свій історичний шлях у третьому тисячолітті.

Текст підготував єпископ Бікінський Єфрем, вікарій Хабаровської єпархії

Сьогодні у МКЦ Білгородського державного університету пройшла науково-практична конференція на тему "Солідарне суспільство: ціннісні орієнтири та механізми формування". Почну з того, що подякую прес-службі Уряду Білгородської області за запрошення на цю конференцію. Тема розвитку Солідарного суспільства для мене – одна з найактуальніших в обласній політиці, і я говорю це без частки іронії. Тому, коли дізнався про майбутній захід, я одразу зателефонував прес-службі з проханням відвідати конференцію. Дякую за відкритість.

"Солідарність - це спільність, що виникає з розуміння того, що ми всі взаємозалежні один від одного, і що найкраще суспільство те, що будується спільними зусиллями при взаємній увазі та повазі. Усі повинні мати однакові права та можливість впливати на прийняті рішення, всі повинні Соцідарність не виключає прагнення до індивідуального розвитку та успіху, але вона виключає егоїзм, що допускає використання інших заради власної вигоди.- таке визначення поняття солідарності я почерпнув для себе із програми соціал-демократичної партії Швеції, опублікованої ними 2010 року. Трактування цього терміна, як і шляхи досягнення солідарного суспільства, не можуть бути однозначно підігнані під єдиний стандарт, але вони ґрунтуються на ключових принципах- Повага, моральність, спільна робота, довіра.

У нашій області концепція програми "Формування регіонального солідарного суспільства" розроблялася у тому ж 2010 році. Над програмою працювали науковці, працівники освіти та культури, молодіжні, громадські організації та політичні партії, територіальні ради та представники духовенства. 3 травня 2011 року концепцію було затверджено розпорядженням Губернатора Білгородської області О.С. Савченко, і зараз її текст доступний кожному на порталі solidarnost31.ru

Науково-практичну конференцію на тему розвитку солідарного суспільства відкривали перший заступник Губернатора Валерій Сергачов та виконувач обов'язків ректора НДУ "БелДУ" Олег Полухін. Валерій Олександрович розповідав про те, що Білгородська область розпочала цей проект першою з усіх суб'єктів РФ: "Ми кілька років досить успішно будуємо солідарне суспільство. Ми перші в країні, і багато в чому на цьому шляху ступаємо тонким льодом". Як приклад соціально-значимих досягнень у цій галузі Сергачов згадав проект "Народна експертиза".

Полухін у своєму привітальному слові позначив, що "Стратегія розвитку соціального суспільства спрямована на вирішення завдань щодо покращення якості людських відносин" . Саме цей момент багато в чому робить мене прихильником даної концепції, бо я вважаю, що всі економічні, управлінські, ідеологічні моменти розвитку суспільства залежать насамперед від відносин між людьми. До успіху завжди приходять злагоджена командна робота - це доводить і бізнес, і спорт. Якщо такою злагодженою командою стануть громадяни, ефективність будь-яких дій багаторазово збільшиться.

Дуже яскраво виступив Олександр Тюріков – генеральний директор "Центру соціально-консервативної політики в ЦФО". Його виступ запам'ятався тим, що він не боявся відкрито критикувати чинну економічну модель світу та нашої країни, зокрема, прогнозуючи зниження зростання економіки. До негативних чинників, визначальним розвиток Росії, відносив і поляризацію суспільства, соціальну нерівність, корупцію, зростання соціальної напруги.

Потім Олександр Георгійович перейшов до методів досліджень та статистичних даних, які опрацьовує його науково-дослідний центр. Розповідав він про індекси оцінки діяльності органів влади в регіонах, індекси соціальної ефективностіуправління, розподіл регіонів по групах у межах цих критеріїв (мова, звичайно ж, про ЦФО). Коли Тюріков підійшов до таблиць із конкретними оціночними даними, щоразу із зали лунали оплески – Білгородська область за більшістю показників займає лідируючі позиції. "Ось ви тут плескаєте все зараз, а уявіть, як мені, коли я ці ж презентації проводжу, скажімо, в Липецькій області..."- з іронією наголосив професор.

Суть його виступу багато в чому зводилася до того, що всі економічні показники та оцінки ефективності органів влади дуже залежать від соціальної політики, що проводиться в регіоні.

У ході конференції виступали представники як регіональних структур, і учасники з інших суб'єктів Росії. На жаль, я пішов з роботи лише на годину, і не зміг повністю заслухати всіх, хто виступав. Але очікуваний ефект від заходу я отримав - що називається "на власні очі" побачив тих, хто займається реалізацією концепції солідарного суспільства в нашій області. Загальний посил у виступаючих єдиний - розвиток цього соціального проекту є дуже значущим для нашого суспільства.

У багатьох склалася неправильна думка, що блогери - це такі абстрактні люди, метою яких варто насамперед "уколоти" ту саму владу, "підловити" на якихось помилках і щосили трубити про це. Це докорінно неправильно. Коли особисто я пишу про якісь проблеми, я ставлю собі за мету загострити на них увагу - і зробити це з тим лише посилом, щоб проблему існуючу можна було усунути. У мене загострене почуття соціальної справедливості, то я влаштований. І тому з таким натхненням підходжу до теми "Розвитку солідарного суспільства". Як ідея, ця концепція дуже здорова. І зараз ключовим моментомбуде те, як цю концепцію втілити в життя.

Для себе я давно визначив, що згуртувати суспільство допомагає правильне самовизначення та наявність узагальнюючої ідеї. Визначив також, що з самовизначення ключовим моментом може бути історія. Коли до тебе приходить усвідомлення того, що ти живеш на землі, яку століттями захищали, творили, розвивали твої діди та прадіди, ти починаєш поважати та пишатися їхніми досягненнями, і почуваєшся продовжувачем цих традицій. А коли усвідомлюєш це, з'являється ідея, мета – діяти на користь цій землі, розвивати її, створювати сприятливі умови для людей, які мешкають поруч. Я до цього усвідомлення прийшов ще у школі. З роками прийшло бажання звернути увагу оточуючих мене людей на історію нашої області, її природу, досягнення, частково і проблеми, які чекають на своє вирішення - багато в чому саме на цій мотивації у мене народилася ідея проекту "Електронної Енциклопедії Білгородської області", яку я обов'язково доведу до задуманого розвитку. І тепер, коли я "на власні очі" побачив тих, хто поділяє мій світогляд, мені здається, що я рухаюся у вірному напрямку. Суспільство має запит на те, що я роблю. І це надихає.

24 жовтня в актовій залі школи №24 пройшов так званий переговорний майданчик на тему «Вплив системи управління на побудову солідарного суспільства в освітній установі».

Е то було колективне обговорення теми побудови солідарного суспільства, про яке так багато йдеться у Останнім часомта за формування якого так активно взялися у Білгородській області з ініціативи нашого губернатора Євгена Савченка.

Тема формування регіонального солідарного товариства в Білгородській області стала однією із значних, вона продовжує звучати з екранів телевізорів, не вщухає її обговорення на сторінках газет та в інтернеті. Уряд Білгородської області ухвалив стратегію формування регіонального солідарного товариства на 2011-2025 роки. Керівники області та 28 лідерів громадських організацій підписали договір про взаємну відповідальність за реалізацію стратегії.

У заході, що пройшов у школі №24, брали участь заступники директорів муніципальних середніх загальноосвітніх установ, представники міських та шкільних музеїв, міських та шкільних бібліотек, управління у справах молоді, ЗМІ, члени ради ради школи, батьки, учасники шкільного наукового товариства «Земляни», дитячого самоврядування «Нове покоління».

Відкрила переговорний майданчик директор Старооскольського міського інституту удосконалення вчителів С.М. Востокова, аналіз діяльності школи №24 щодо реалізації концепції виховання людини-творця у вигляді створення моделі солідарного суспільства зробила заступник директора школи С.Г. Агаджанова. Заходи, у яких беруть участь учні школи, сприяють вихованню духовності, патріотизму, правових знань, формують багатогранну, культурну та гармонійну особистість. Виховна робота у школі націлена на побудову людини-творця. Мета виховної концепції школи - створення єдиного виховного простору, головною цінністю якого є особистість, духовно розвинена, творча, морально та фізично здорова, ініціативна, відповідальна, справедлива, здатна на свідомий вибір життєвої позиції, яка вміє орієнтуватися в соціокультурних умовах.

Потім розпочалася дискусія, свою думку висловлювали представники бібліотек, музеїв, вчителі, школярі, батьки. Чому нам потрібне солідарне суспільство?

Головна причина - нинішній стан суспільства, в якому багато турбує.

Чимало прикладів людської байдужості до інших проблем. Люди виплескують свою агресію у вигляді хамства та насильства, ксенофобії та шовінізму. З'явилося таке явище, як соціальне дезертирство – це небажання виконувати свої соціальні функції, визначені законами чи традиціями моралі та етики.

Підозрілість, зневага та недовірливість встановилися у відносинах між державою та народом. Ця взаємна незадоволеність один одним гальмує розвиток країни та загрожує подальшим розвалом суспільної єдності. Людина в середовищі байдужості та соціального нігілізму перетворюється на індивідуаліста та егоїста, який не відчуває відповідальності перед минулим, сьогоденням і майбутнім, він не створює, а лише споживає створене іншими. Нестримне споживання призведе до загибелі і особистості, і суспільства. Прагнення споживати якнайбільше стає для індивідуума єдиною метою, переносячи на другий план навчання, повагу до традицій, професійний та культурний розвиток.

Здорове суспільство – головний чинник успішності модернізації країни. Що таке солідарне суспільство? Сама назва походить від латинського слова "solidas", що означає твердий, надійний, міцний. Для того щоб бути міцним, надійним, таке суспільство має бути зчепленим, добре зібраним. Латинська назва відповідає російському слову соборність. Соцідарне суспільство протистоїть суспільству розрізненому, розділеному, розпорошеному, в якому кожен індивід діє за своєю власною логікою.

Вела дискусію директор школи О.І. Латиніна. Обговорювалися непрості питання щодо побудови солідарного суспільства. Наприклад, міф чи реальність побудови такого суспільства на окремо взятій території. Чи можливе таке? Учасники дискусії називали найважливіші якості, якими повинен мати представник солідарного суспільства. Яка вона, людина цього суспільства? Як виховати таку людину? Висловлювалися різні думки. І все ж таки учасники дискусії вважають, що треба знайти спільні ідеї, які можуть об'єднати всіх нас. Це може бути спільна пам'ять про перемогу у Великій Вітчизняної війни, проблеми екології. Промовці пропонували створювати нові соціальні мережі, в яких людина знаходить підтримку та розуміння, але при цьому і зберігати традиційні громадські групи. Потрібно розвивати благодійність та соціальну підтримку груп населення, що у складних життєвих умовах, тобто допомагати ближнім.Темі виховання людини солідарного суспільства було присвячено і виступ шкільної агітбригади.

На закінчення більш ніж двогодинної дискусії було прийнято громадську угоду, яку підписали її учасники. У ньому розписано зобов'язання, які мають взяти на себе учасники переговорного майданчика.

Освітні установи взяли на себе відповідальність створити моделі управління, функціонування яких забезпечить виховання людини солідарного суспільства та, виходячи з цього, будувати свою роботу, виховувати в учнів милосердя, гідність, позитивне ставлення до людини, сприяти формуванню інтелектуального потенціалу, забезпечувати патріотичне виховання, любов до Росії та малої батьківщини.

Музеї повинні формувати позитивне ставлення до пам'ятників минулого, дбайливо та шанобливо ставитися до пам'яток історії та культури.

Бібліотеки мають сприяти формуванню православних цінностей, виховувати патріотизм, проводити дні православної культури, тижня трудової слави, пропагувати художню літературу, сприяти відродженню традицій сімейного читання

Батькам при вихованні дітей слід здійснювати тісну взаємодію зі школою, контролювати, які телепередачі та фільми вони дивляться, треба зміцнювати сімейні традиції. ЗМІ мають сприяти досягненню всіх цих цілей та висвітлювати роботу щодо формування солідарного суспільства. Представник газети "Зорі" теж підписав цей договір.

Сучасна ситуація у світовому співтоваристві характеризується стійким переходом на нову стадію розвитку, що називається «ерою якості», при цьому «якість» стає основним показником та критерієм життєдіяльності. p align="justify"> Актуально це і для сучасної Росії, що перебуває в стані глибокої системної кризи, що зачіпає всі сфери життя російського суспільства. Однак, просування шляхом подальшого покращення умов життя людей неможливе без зміни характеру взаємодій між ними. Відносини для людей були помітно деформовані за умов нестабільного розвитку Росії у кризові 1990-ті роки. У цей період активно утверджувалися недовіра та підвищена агресивність, виріс рівень злочинності, посилилися міжособистісні та міжгрупові конфлікти, у тому числі пов'язані з обманом та спекуляцією на довірі. Істотно дискредитованими виявились колективістські цінності, такі як дружба, солідарність, взаємна підтримка. Ослабла консолідуюча роль сім'ї, знизилося значення сімейних цінностей. Багато з цих тенденцій зберігаються й у час.

У ситуації проблема поліпшення якості життя трансформується на проблему поліпшення якості людських відносин. Губернатор Білгородської області Є.С. Савченко у своєму щорічному звіті про соціально-економічний розвиток області зазначив, що «на зміну ринковій, конкурентній моделі економічних відносин йде нова, яка має мати справедливий, моральний зміст і матиме не лише мету – отримання прибутку, а й місію – благополуччя працівника, трудового колективу, території, природи. А прискорити прихід нової моделі може лише активне, згуртоване, цілеспрямоване суспільство – солідарне суспільство». Таким чином, у Білгородській області завдання покращення якості людських відносин та формування регіональної солідарної спільноти стало стратегічною перспективою розвитку.

Нині в області сформовано комплекс нормативних, концептуальних та стратегічних документів, які визначили вектор формування солідарного суспільства. На початку 2011 року Урядом області спільно з білгородськими вченими було розроблено Концепцію формування регіонального солідарного суспільства, а надалі ухвалено Стратегію формування регіонального солідарного суспільства. Обидва документи не лише пройшли експертизу в органах виконавчої влади області, а й винесли на широке обговорення білгородської громадськості. Такий підхід свідчить про усвідомлення регіонального рівня актуальності проблеми солідаризації жителів регіону. На думку розробників вищезазначених документів, створення між людьми атмосфери довіри, взаєморозуміння, підтримки та взаємної відповідальності може об'єднати громадян у єдине ціле, суттєво покращити ситуацію в суспільстві, знизити соціальну напруженість, тим самим формуючи сприятливе середовище для економічної, соціально-політичної активності, а також для зміцнення інституту сім'ї та моралі громадян. Ця тенденція, нині, відзначається сучасними російськими дослідниками.

Головною метою Стратегії «Формування регіонального солідарного суспільства» на 2011 – 2025 роки, затвердженої Урядом Білгородської області у листопаді 2011 року, визначено покращення якості людських відносин на території Білгородської області.

Стратегією передбачається вирішення двох груп завдань. Завдання першої групи спрямовані на консолідацію білгородського регіонального співтовариства шляхом покращення взаємин між людьми та соціальними групами, створення сприятливого морального та психологічного клімату, формування у людей почуття впевненості у безпеці свого життєвого простору. Інша група завдань спрямовано створення позитивних соціально-економічних умов, необхідні забезпечення стійкого позитивного розвитку Білгородської області.

Основою Стратегії формування солідарного суспільства є система заходів, що передбачає кілька пріоритетних напрямів, кожен із яких покликаний забезпечити вирішення актуальної проблеми, що загрожує нормальному розвитку сучасного суспільства. Ця система заходів виходить з реалізації низки соціальних технологій, акомодованих до процесів регіональної консолідації різнорівневих суспільних структур Проведемо докладний аналіз соціальних технологій, які є інструментами Стратегії.

Формування духовних та культурних засад регіонального солідарного суспільства.Сучасний розвиток, пов'язаний з інтернаціоналізацією культури, зникненням цензури, демократизацією життя, почастішали контакти з жителями інших країн, розвитком Інтернету, загалом позитивно впливає на духовне життя сучасного суспільства. Але одночасно проявляється тенденція, що виражається у споживчому ставленні до культури, що культивується сучасною індустрією розваг, дуже далекою від духовності. Криза духовної культури виявляється у занепаді моралі, жорстокості людей по відношенню один до одного, зростання злочинності та насильства. Для забезпечення консолідації суспільства необхідно стимулювати вияв інтересу до національної культури, релігії, відродження народних традицій. Слід формувати ідеологію поваги до духовних цінностей та норм різних соціальних спільнот, демонструвати наявність спільності інтересів усіх мешканців Білгородчини.

Зміцнення інституту сім'ї та сімейних відносиняк основи формування солідарного суспільства.Значення сім'ї для душевного та духовного розвитку людини, її становлення як повноцінної особистості не підлягає сумніву. Криза, у якому нині перебуває інститут сім'ї, призводить до руйнації всього суспільства загалом та її фундаментальних засад. Головним результатом цього негативного процесу є негативна демографічна ситуація, яка у майбутньому може призвести до повної деградації українського суспільства. У таких умовах цінності сім'ї, материнства, батьківства, дитинства та здорового способу життя мають отримати пріоритет у свідомості людей. Сім'ї необхідно надати значніший суспільний статус, щоб сімейні цінності змогли стати фундаментом белгородского солідарного суспільства.

Формування у молоді установок на колективізм, співпрацю, розвиток соціальних мережу молодіжному середовищі.В даний час дорослішання молодих людей відбувається в умовах нестачі суспільно схвалюваних цінностей. В результаті все частіше можна спостерігати, що молоді люди орієнтовані на досягнення особистого успіху та благополуччя, без урахування суспільних інтересів, на отримання задоволення на шкоду почуттю обов'язку. Водночас, саме від позиції молоді у суспільно-політичному житті, її впевненості у завтрашньому дні та активності залежатиме темп подальшого розвитку регіону. Отже, першочерговими завданнями цього напряму є: зміцнення духовно-морального та психічного здоров'я молоді, підтримка талановитих молодих людей, створення умов для об'єднання молоді та включення її у вирішення суспільних проблем.

Розвиток та консолідація інститутів громадянського суспільства та забезпечення громадянської участі.Громадянське суспільство у регіоні розвивається вкрай повільно і досі виступає як цілісна сукупність суспільно значимих інститутів, сприяють задоволенню потреб людини. Водночас, громадянська участь населення, його активність та усвідомленість дій є найважливішими показниками консолідованості та стійкості соціально-політичного простору регіону. Необхідно прагнути формування такої моделі громадянської участі, у якій під час здійснення спільних дій враховуються як індивідуальні, і колективні інтереси громадян. У цьому кожен громадянин повинен співвідносити свої дії з інтересами організації, об'єднання, муніципального освіти та регіону, яких він належить. Носіями цінностей громадянського суспільства виступатимуть некомерційні організації, що сприяють соціально-економічному розвитку Білгородчини

Зміцнення взаємної довіри між владою та населенням.Проблема взаємної довіри між владою та населенням є однією із центральних для зміцнення солідарних відносин. Через війну соціально-економічних перетворень, проведених нашій країні, розчарування населення діяльністю органів державної влади та муніципальної влади значно зросла. Це було однією з причин падіння авторитету органів влади в очах громадськості, значного зниження довіри населення, що виражається, зокрема, зниження виборчої активності. Однією з головних проблем, що гальмує процес зміцнення довіри до влади в очах населення, є неефективна організація обміну інформацією. Влада недооцінює можливості офіційних та неофіційних каналів передачі в процесі взаємодії з населенням. Прозора та підконтрольна система управління здатна рішучіше протидіяти зловживанням в економіці, подолати усталені корупційні бар'єри. Важливо, щоб довіра та солідарність зміцнювалися не на основі спекулятивно-популістських ігор, а насамперед шляхом організації постійного діалогу держави та суспільства, влади та бізнесу. Критеріями ефективності суспільно-владних комунікацій можуть бути: прагнення влади створювати механізми контролю з боку громадських органів; широкий доступ населення до об'єктивної інформації; можливість активної частини громадськості впливати на ті чи інші рішення, пов'язані з формуванням регіональної політики.

Формування та розвиток соціального капіталу муніципальних утворень та міжмуніципального співробітництва.Місцеве самоврядування Росії за своїм статусом займає центральну позицію між державою та суспільством. Завдяки цьому, самоврядування могло б відіграти провідну роль у питанні консолідації жителів у рамках не лише окремих місцевих територіальних спільнот, а й з урахуванням загальних історичних особливостей та цінностей населення у масштабі регіонів і всієї країни. Однак, незважаючи на багаторічні перетворення, система місцевого самоврядування, як і раніше, перебуває в стадії лише свого становлення. Місцеві органи влади, внаслідок недостатності власних ресурсів, не здатні, в більшості випадків, ефективно вирішувати місцеві проблеми, і тим більше поки що дуже далекі від здійснення великих соціально-політичних та ідеологічних завдань. У таких умовах необхідно всіма заходами підтримувати самостійні ініціативи населення, створювати умови для залучення мешканців міст та сіл до прийняття рішень на місцях, пов'язаних із розвитком території за місцем проживання, розвивати соціальні та господарські зв'язки між різними муніципальними утвореннями.

Розвиток партнерства держави та громадянського суспільства на основі вдосконалення системи надання державних та муніципальних послуг населенню.Одним з найбільш важливих показників оцінки роботи регіональної влади є доступність та якість послуг, що надаються населенню державними та муніципальними організаціямита установами. Високий ступінь незадоволеності цим параметром роботи органів влади може сприяти наростанню соціальної напруженості, що виражається в небажанні більшої частини населення приймати ті, що закріплюються. нормативними актамиправові норми і керуватися ними у своїй життєдіяльності. В останні роки, в ході здійснення адміністративної реформи, було досягнуто значного прогресу в напрямку покращення якості та доступності державних послуг. Багато процедур було спрощено, інформація про порядок надання послуг стала більш відкритою, створено багатофункціональні центри надання послуг, з'явилися нові електронні форми отримання послуг через Інтернет-портал. Проте, проблеми, пов'язані з несвоєчасністю надання послуг, наявністю вад у результатах їх надання, недостатньою компетентністю та ввічливістю персоналу державних органів, Вимагають подальшого вдосконалення даного процесу. Обов'язкові норми відповідальності та етики фахівців державних та муніципальних установ, які надають послуги населенню, мають стати ключовими елементами партнерських відносин регіональної влади та суспільства.

Затвердження принципів соціальної захищеності, підтримки та відповідальності як основ досягнення суспільної згоди.Очевидно, що без уваги до розвитку секторів економіки, влада не зможе ефективно вирішувати будь-які регіональні завдання. Але недостатня увага до соціальної політики, спрямованої на підтримку тих категорій населення, які не здатні, в силу певних життєвих обставин, вести повноцінний спосіб життя, може звести нанівець зусилля щодо консолідації суспільства. Формальне ставлення влади до інвалідів, безробітним, бідним як ізгоям суспільства, формує передумови реального прояву агресії з боку інших категорій населення, призводить до деградації таких моральних цінностей, як співчуття та співчуття. Суспільство, представники якого не здатні виявляти терпіння та з повагою ставитися до проблем інших людей, ніколи не стане єдиним. У зв'язку з цим, необхідно розвивати форми соціальної підтримки категорій населення, які її потребують, залучати до цього процесу на добровільних засадах представників бізнесу. Доброчесність милосердя має стати однією з найвищих цінностей солідарного суспільства.

Розвиток корпоративних взаємин у трудових колективах.Трудовий колектив є специфічне соціально-психологічне освіту і наповнений системою міжособистісних відносин, які у вигляді груповий активності. За умови наявності у членів колективу спільних цінностей, які формуються в ході корисної спільної діяльності, професійні відносини у ньому будуть упорядковані та досить ефективні. На рівні трудових колективів має вирішуватися завдання формування сприятливого внутрішнього клімату, соціально орієнтованого корпоративної культури. У свою чергу, співробітники колективу, незалежно від рівня посади та виконуваних функціональних обов'язків, повинні усвідомлювати міру відповідальності за результати спільної роботи. Необхідно повноцінно використовувати канали поширення інформації на підприємствах та установах для звернення до колективу, роз'яснення поточної ситуації та перспектив розвитку організації. Згуртованості трудових колективів можуть сприяти заходи соціальної підтримки, що реалізуються всередині організацій, для співробітників, які опинилися у складній життєвій ситуації, наприклад, у зв'язку із хворобою чи нещасним випадком.

Вдосконалення економічної основи регіональної солідарної спільноти.Економіка – це основа суспільних відносин. Фундаментом солідарного суспільства має стати нова безконфліктна модель соціально-економічного розвитку, де кожна людина може реалізувати свої можливості. Нині розвитку економіки перешкоджають протиріччя, що склалися у взаєминах влади, громадянського суспільства та бізнес-структур. Суспільство та бізнес вважають, що влада недостатньо ефективна, повільна, корупційна. У свою чергу, влада та суспільство вважають, що бізнес не завжди соціально відповідальний, а часом спекулятивний та нечесний. А влада та бізнес звинувачують представників суспільства у постійному невдоволенні їх роботою та прийнятими рішеннями, що супроводжується пасивністю та безініціативністю. Заходи цього напряму мають бути спрямовані на досягнення максимальної прозорості та довірливості у відносинах між суспільством, владою та бізнесом. Необхідно стимулювати підприємницьку активність населення на будь-якому етапі, підтримувати інноваційні перспективні бізнес-проекти, здатні принести економічну вигоду, зокрема й у довгостроковій перспективі.

Формування іміджу та поширення символіки регіонального солідарного суспільства.Щоб населенню були зрозумілі процеси, здійснювані під час реалізації Стратегії, необхідна розробка адекватного візуального супроводу просування цінностей солідарного суспільства. Важливо закріпити у свідомості представників громадськості взаємозв'язок позитивних символів, образів, зокрема мають історичне значення з ідеєю регіональної солідаризації. Соціальна реклама має бути спрямована на розвінчання міфів споживчого суспільства, його деструктивних явищ, і водночас пропагувати традиційні російські цінності добросусідства, взаємодопомоги, колективної участі у прийнятті рішень.

Безумовно, механізм реалізації Стратегії формування регіонального солідарного суспільства, що містить низку соціальних технологій, потребує вдосконалення. До основних проблем реалізації Стратегії можна віднести такі. По-перше, нині склався традиційний механізм адміністративного управління Стратегією, у якому вирішальну роль грають органи (державні та муніципальні) виконавчої. Однак можливості такого механізму дуже обмежені, у перспективі він навряд здатен стимулювати цей процес без істотних модифікацій якісного характеру. По-друге, до теперішнього часу участь у реалізації Стратегії більшості недержавних та немуніципальних структур, фактично, є декларацією, але не реальним механізмом. Водночас широка громадська участь є необхідною умовоюформування регіонального солідарного суспільства По-третє, ідея підготовки щорічних доповідей громадськості щодо реалізації Стратегії поки що не реалізована, тоді як ефективна реалізація будь-якого заходу неможлива без отримання адекватного зворотного зв'язку. По-четверте, досі не вдалося створити ефективно діючу системуінформаційно-пропагандистського супроводу Стратегії Основною проблемою є те, що державні, муніципальні та громадські структури обмежилися в цьому зв'язку тільки «вкиданням» ідеї солідарності, яка спочатку сприймалася як досить незвична, і не могла бути засвоєна масовою і навіть елітарною свідомістю без подальших технологічно коректних кроків. Опитування мешканців області у 2014 році показало, що лише 40.6% опитаних володіють інформацією про реалізацію Стратегії. Таким чином, реалізація Стратегії потребує більш глибокої технологізації, заснованої на впровадженні ефективних процедур та алгоритмів перетворення соціальної дійсності.