Куріння у навчальному закладі стаття. Студенти схвалюють заборону куріння у вузі! Перспективи у нас

Дослідницький центр порталу для молодих спеціалістів сайт провів опитування та з'ясував, що студенти підтримують закон про заборону куріння у громадських місцях, у тому числі й вузах (73%). Навіть кожен другий курець вважає цей захід виправданим. 58% студентів, що «димають», зізнаються, що, якщо у виші введуть табу на куріння під загрозою відрахування, вони кинуть цю погану звичку або мінімізують її.

Втім, далеко не всі студенти дотримуються такої позиції. Так, 36% курців та 9% некурящих респондентів називають цей закон помилкою. Більше половини їх впевнені, що він приречений на провал, т.к. все одно всі куритимуть потай. 41% опитаних обурюються, що у вільній країні їм постійно щось забороняють, 17% вважають, що це знизить успішність курців, т.к. вони пропускатимуть пари в пошуках офіційно дозволених місць і страждатимуть від своєї залежності, а 16% припускають, що Держдума просто хоче їх помучити!

Онлайн-опитування проведено порталом сайт 28 січня – 4 лютого 2013 року серед 2023 російських студентів.

Які місця ви вибираєте для куріння, перебуваючи у ВНЗ?

Відповідь	%
У вузі є спеціально відведене для куріння місце (курилка)	48
На вулиці, перед входом до самого навчального закладу	36
На території, що прилягає до вузу	28
Я не курю у вузі	17
У туалеті	7
На сходовій клітці, сходах	3
інше	1

Держдума ухвалила у II читанні антитютюновий законопроект, згідно з яким вже цього літа буде заборонено куріння у громадських місцях, у тому числі вишах. Як ви оцінюєте таке рішення?

Відповідь	Курю, %	Не курю, %	В середньому, %
Схвалюю, це правильний захід	48	80	73
Не схвалюю, це неправильне рішення	36	9	15
Важко відповісти	16	11	12

Чому ви вважаєте цей закон помилкою?

Можливо кілька варіантів відповіді

Відповідь	%
Цей закон приречений провал, т.к. студенти все одно куритимуть потай	57
Просто безглуздо щось забороняти – ми живемо у вільній країні!	41
Це призведе до зниження успішності студентів, що курять: хтось стане прогулювати заняття, а хтось просто не зможе зосередитися на навчанні в таких умовах	17
Це нелюдяно по відношенню до студентів, які палять. Законодавці прирікають їх на муки!	16
інше	8

Якщо у вашому виші запровадять заборону на паління (під загрозою відрахування) і будуть відсутні спеціально обладнані місця для куріння, якими будуть ваші дії?

Відповідь	%
Кину палити або постараюся робити це рідше (терпіти додому)	58
Продовжу курити потай, де вийде	21
Виходитиму і куритиму поза територією вузу	6
Продовжу курити там же, де курю і зараз	2
Інше (боротимуся за свої права, не вірю в це та ін.)	3
Навіть не уявляю	9

Вже чотири роки у судах різних інстанцій слухається досить незвична справа.

Олена Бєляєва, яка сама виховує малолітню дитину, позивається до недержавного Європейського університету права Justo. Вона вимагає визнати незаконними Правила внутрішнього розпорядку університету, згідно з якими до ВНЗ не приймаються курці, у разі встановлення факту куріння вартість навчання студента може бути підвищена на 30 відсотків та наказ ректора, яким він затвердив ці правила. Через це Олена була змушена піти з третього курсу з університету.

"Вступаючи на навчання, Бєляєва обдурила адміністрацію, сказавши, що не курить. Коли виявився обман, у виховній бесіді з ректором обдурила і його, пообіцявши кинути палити. А запропоновану безкорисливу допомогу у порятунку від поганої звички відкинула та демонстративно закурила перед вхідними дверимауніверситету", - пише ректор Геннадій Шило в Судову колегіюу цивільних справах Мосміськсуду (копія - президенту РФ до відома).

Ваше право курити закінчується там, де починається мій ніс

за

Геннадій Шило,професор, ректор Європейського університету права Justo, доктор юридичних наук:

Мені кажуть, що я обмежив конституційне право Олени на освіту. Я відповідаю: Олена порушувала Конституцію РФ, роблячи замах на здоров'я студентів і викладачів університету: медицина незаперечно довела, що людина, яка курить, своїм курінням у присутності некурців завдає їх здоров'ю шкоди, набагато більшої, ніж самому собі.

12 років від дня відкриття університету в Росії ми не приймали і не надалі прийматимемо на навчання антигромадські особи. Люди, що палять - чи то студент, педагог, медик чи член Верховного суду - це особи антигромадські, бо курці:

це безвільні люди, не здатні відмовитися від шкідливої для них та для оточуючих звички;

здебільшого посередні працівники, не здатні нормально, активно працювати через постійні перекури та задимленість свідомості;

псують повітря і змушують оточуючих дихати отрутою, що видихається ними, яка для некурців шкідливіша, ніж для самих курців;

отруюють свідомість дітей та їх здоров'я, заражаючи їх поганим прикладом, як ознакою дорослості;

гублять себе (третина людей, які рано вмирають від хвороб, гинуть внаслідок тютюнопаління);

негативно впливають економічне становище своєї сім'ї;

підвищують пожежонебезпеку в установі у побуті та особливо у лісі;

лобіюють ухвалення антигромадських, антиконституційних, антинародних правових норм, таких як ст. 6 ФЗ "Про обмеження куріння тютюну". Назва статті 6 містить недвозначну заборону куріння на територіях та в приміщеннях освітніх закладів, проте зміст цієї статті повністю суперечить її заголовку, тому що всі три пункти статті зобов'язують некурців під загрозою адміністративної відповідальності створювати умови для курців.

Деякі жалісливі захисники прав курців вважають, що не можна порушувати право курця на отруєння та отруєння оточуючих, тому що курці – це хворі люди і їх потрібно лікувати. Ті, хто страждає на туберкульоз і сифіліс - теж хворі люди, але нікому не спаде на думку зобов'язати ректора приймати їх на навчання до лікування. Куріння - це теж зараза, безконтактна, але від цього вона не стає менш небезпечною для молоді. Хворий нехай лікується і після лікування приходить на навчання.

Виключені з університету можуть дати ректору прикурити

проти

Андрій Князєв, московська колегія адвокатів "Князєв та партнери":

Стаття 42 Конституції РФ передбачає право громадян на сприятливу навколишнє середовище. Є у громадян право на куріння. Воно ніде не закріплено, але громадяни мають право діяти за принципом: що не заборонено, то дозволено.

Відповідно до статті 6 Закону "Про обмеження куріння тютюну" в Росії не можна курити на робочих місцях, у міському та приміському транспорті, на повітряному транспорті при тривалості польоту менше трьох годин, у закритих спортивних спорудах, організаціях охорони здоров'я та культури, на територіях та у приміщеннях освітніх організацій, у приміщеннях, займаних органами держвлади, крім спеціально відведених місць.

При цьому відсутність спеціально відведених місць для куріння тютюну – не виправдання у разі порушення цього правила. Якщо місць для куріння не виявлено, курцям доведеться утримуватись від куріння на весь час перебування на перерахованих об'єктах, інакше вони порушують конституційне право інших громадян на сприятливе довкілля.

На жаль, сьогодні дуже мало культурних курців, які усвідомлюють, що своїм курінням завдають дискомфорту іншим громадянам, і намагаються цього не допускати. Питання, як привчити до цього інших? Адміністративний штраф до 100 рублів, а також повне ігнорування цього правопорушення з боку правоохоронців ніколи не дисциплінують громадян. Тому найбільш ефективні у боротьбі з курінням поза спеціально відведеними місцями санкції, які встановлюються статутами та іншими внутрішніми актами організацій та установ. Але вони мають бути, з одного боку, жорсткими, а з іншого – обґрунтованими.

Щодо куріння на території ВНЗ, забороненого згаданим законом та статутом ВНЗ, то це таке саме порушення дисципліни, як і будь-яке інше. У всіх вузах є система запобіжних заходів та дисциплінарних стягнень. І відрахування тут можливе, лише якщо вичерпано всі інші заходи педагогічного впливу та м'якіші стягнення.

Згадані ж судові рішенняпро відновлення в університеті дівчини, відрахованої за куріння, демонструють: деякі керівники вишів не дотримуються встановленого порядку реагування на порушення дисципліни. Якщо такі випадки стануть частими, ми можемо стати свідками не лише масових відновлень відрахованих із вишів у судовому порядку, а й стягнень моральної шкоди, не кажучи вже про притягнення керівництва вишів до відповідальності.

Поради юристів:

1. Заборонено курити на території університету. Чи мають бути виділені місця для куріння та чи можливо попросити їх організувати?

1.1. заборонено куріння біля установ (університету). Відповідно до законодавства. На жаль, таке не передбачено. Але ви маєте право вимагати.

Вам допомогла відповідь? Та ні

2. Мене цікавить, куди викладають відео з курінням на території університету?

2.1. нікуди, викладати такі відео не мають права

Вам допомогла відповідь? Та ні

3. Оштрафували за куріння на території університету, питання: який розмір штрафу буде, на протязі якого часу він прийде і чи може він взагалі "згоріти"?

3.1. КоАП РФ, стаття 6.24. Порушення встановленої федеральним законом заборони куріння тютюну на окремих територіях, у приміщеннях та на об'єктах
(запроваджена Федеральним законом від 21.10.2013 N 274-ФЗ)

1. Порушення встановленого федеральним законом заборони куріння тютюну на окремих територіях, у приміщеннях та на об'єктах, за винятком випадків, передбачених частиною 2 цієї статті, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі п'ятисот рублів.
2. Порушення встановленої федеральним законом заборони куріння тютюну на дитячих майданчиках -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до трьох тисяч рублів.

Вам допомогла відповідь? Та ні

3.2. Штраф згоряє через 2 роки

Вам допомогла відповідь? Та ні

4. Місяць тому мене затримали на території університету за куріння, склали протокол та сказали, що можливо буде штраф. Сьогодні я виявила дві прострочені повістки, про які навіть гадки не мала. Які наслідки мене можуть спіткати? Затримали вперше.

4.1. платіть штраф. інакше може бути відповідальність за ст. 20.25 КпАП РФ

Вам допомогла відповідь? Та ні

5. Прийняли за куріння на території університету, виписали протокол. Вперше сказали, що буде просто попередження. Які наслідки? Росія.

5.1. Потрапите вдруге - штраф випишуть, ще якось покарають, відповідно до локальних актів ВНЗ. Не куріть на території і не буде наслідків.

Вам допомогла відповідь? Та ні

6. Вдруге написали протокол за куріння у громадському місці. На території Університету. Перший раз був торік, платив 500 грн. штраф. На цей раз у якому розмірі буде штраф?

6.1. Такий самий 500 руб.

Вам допомогла відповідь? Та ні

7. Сьогодні вранці поки мене не було в кімнаті, до мене зайшов заступник начальника курсу і почав доглядати та обшукувати мої речі без моєї присутності та без присутності 2 понятих. Під час обшуку знайшов у мене одну сигарету і вилучив мій гаманець, де вона знаходилася. Він сказав що це є речовий доказ. Я навчаюсь у Краснодарському університеті МВС Росії. Куріння на території заборонено так само, як і пронос. Чи порушили мої права?

8. Я студентка та хочу організувати місце для куріння на території університету. Подрузі (та й мені) від сигаретного диму стає погано, а курять біля входу на територію університету. Чи дозволено це згідно із законом і, якщо так, то якою статтею?
Дякую.

8.1. Заборонено згідно з ФЗ "Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну".

Вам допомогла відповідь? Та ні

9. Чи допускається куріння на території університету, наприклад, поряд із навчальним корпусом?

9.1. ні, не допускається

Вам допомогла відповідь? Та ні

10. Звертаюся до вас від імені мешканців гуртожитку. Гуртожиток розташований на території університету. У ньому проживає близько половини людей, що палять. З недавнього часу запровадили повну заборону куріння у гуртожитку. Скажіть, будь ласка, чи зобов'язана адміністрація університету організувати в гуртожитку місце для куріння? І чи правомірно те, що робить університет?

10.1. Куріння у навчальних закладах, у тому числі у гуртожитках, заборонено.

Вам допомогла відповідь? Та ні

11. Я працюю в університеті. Місяць тому вийшов наказ від ректора, який забороняє куріння на території університету з мотивуванням неможливості обладнати спец. Кімнати для куріння та пропонують курити на вулиці у певних місцях. Наскільки правомірним є цей наказ і чи не зобов'язаний університет обладнати кімнати для куріння?

11.1. На жаль можу погодитися з думкою мого колеги, т.к. знаходжу наказ ректора законним, обґрунтованим, а відповідно до застосування.
Цей наказ як правильно зазначає мій колега заснований на нормах Конституції РФ, згідно з якою кожному гарантується здорове навколишнє середовище.
Закон РФ "Про пожежної безпекиі трудовим договором, укладеним Вами з навчальною установою, згідно з якою Ви зобов'язалися підкорятися внутрішнім наказам ректора.

Вам допомогла відповідь? Та ні

11.2. Такий наказ є неправомірним (ст. 55 Конституції).

Вам допомогла відповідь? Та ні

12. Дуже прошу відповісти на два запитання (хоча б у двох словах):

1) Чи був прийнятий Закон № 87-ФЗ "Про обмеження куріння тютюну", а також проект федерального закону "Про внесення змін та доповнень до Кодексу Російської Федераціїпро адміністративні правопорушеннявід 30 грудня 2001 року № 195-ФЗ" (щодо встановлення відповідальності за куріння у невстановлених для куріння місцях), зокрема пункт:
Доповнити главу 6 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення статтею 6.15 такого змісту:
Стаття 6.15. Куріння на території та в приміщеннях освітніх організацій у не встановлених для куріння місцях
1. Куріння на території та в приміщеннях освітніх організацій у не встановлених для куріння місцях – тягне за собою попередження.
2. Ті ж дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного покарання, – тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі трьох мінімальних розмірів оплати праці.
3. Дії, передбачені частиною 1 цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року зазнала адміністративного покарання за куріння на території та у приміщеннях освітніх організацій, – тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі п'яти мінімальних розмірів оплати праці." і якщо були прийняті, то чому у Кодексі про Адміністративні Правопорушення Російської Федерації станом на 15 жовтня 2005 р. відсутні відповідні статті?

2) Чи може указ ректора Державного Університету суперечити Федеральним законам, чи іншим законам Російської Федерації.

Заздалегідь вдячний за відповідь!

12.1. 1. Закон № 87-ФЗ змінами, що діє з 2002 р.
2. Зазначені вами зміни до Адм. кодексу не внесено. Ст. 6.15 чинного Адм. кодексу, встановлює відповідальність порушення правил обороту речовин, інструментів чи устаткування, використовуваних виготовлення наркотичних засобів чи психотропних речовин.
3. Будь-які локальні акти установ та організацій не повинні суперечити Конституції, федеральним законам та іншим нормативним актам.

З повагою,

Вам допомогла відповідь? Та ні

13. Я студент, проживаю у гуртожитку. З недавнього часу, наш новий дільничний міліціонер став залучати студентів за адміністративні порушення, такі як куріння, розпивання спиртних напоїв тощо. години ночі до ранку) покарання буде вже 15 діб. За розпорядком університету дійсно куріння та розпиття спиртних напоїв заборонено на території гуртожитку, але хіба це вважається адміністративним порушенням? Тим більше, покарання, за вихід із гуртожитку у неналежний час, який, як я розумію, взагалі ніяк не пов'язаний з адміністративним кодексом.

Будьте ласкаві, поясніть, чи правомірні його дії.

13.1. Що означає "став залучати за адміністративні правопорушення?" Тобто він складає протокол про адміністративне правопорушення, потім матеріал розглядається за правилами, встановленими КоАП, а потім належною посадовою особою виноситься постанова? Чи просто ходить та збирає гроші?

Якщо друге, його дії неправомірні, називаються "Одержання хабара" і караються позбавленням волі на строк до 7 років (СТ 290 КК).

Звичайно ж, вихід за межі гуртожитку в нічний час, куріння – це порушення внутрішнього розпорядку гуртожитку та ніяк не адміністративне правопорушення, відповідальність за це Кодексом про адміністративні правопорушення не передбачено.

З усього Вами названого таким є тільки "розпивання спиртних напоїв" на території університету, - тягне за собою накладення штрафу від 100 до 300 руб (пиво) і до 1500 руб (міцні напої) - ст. 20.20. КпАП.

Вам допомогла відповідь? Та ні

Шевчук Денис Олександрович

Анотація

У цій брошурі аналізуються поширені у РФ порушення законодавства про обмеження куріння тютюну, методи правової боротьби з такими порушеннями та аналогічний зарубіжний досвід.

1. Зазвичай порушують закон "Про обмеження куріння тютюну"

2. За куріння у під'їзді житлового будинку має бути призначене покарання у вигляді штрафу

3. Проти куріння водіїв під час руху

4. Покарання за куріння у навчальних закладах (штрафи, відрахування)

5. Зарубіжна практика

6. Перспективи у нас

1. Зазвичай порушують закон Про обмеження куріння тютюну

Згідно з Федеральним законом «Про обмеження куріння тютюну»: менш ніж за 100 метрів від кордонів територій освітніх установ забороняється роздрібний продаж тютюнових виробів.

За невиконання вимог цієї норми встановлено: ст. 14.2 КпАП встановлено, що за незаконний продаж товарів (інших речей), вільну реалізацію яких заборонено або обмежено законодавством, накладається штраф із конфіскацією такого товару (конфіскація може бути, а може і не бути, штраф будь-яким).

[Кодекс РФ про адміністративні правопорушення] [Глава 14] [Стаття 14.2]

Незаконний продаж товарів (інших речей), вільна реалізація яких заборонена чи обмежена

Незаконний продаж товарів (інших речей), вільна реалізація яких заборонена чи обмежена законодавством, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі п'ятисот до двох тисяч рублів з конфіскацією предметів адміністративного правопорушення або без такої; на посадових осіб - від трьох тисяч до чотирьох тисяч карбованців із конфіскацією предметів адміністративного правопорушення або без такої; на юридичних - від тридцяти тисяч до сорока тисяч карбованців з конфіскацією предметів адміністративного правопорушення або без такої.

Куди можна скаржитися: Росспоживнагляд (РПН), Прокуратура, УВС, адміністрація, ...

З метою скорочення термінів розгляду звернення Ви можете звернутися безпосередньо до відповідного Управління Росспоживнагляду по суб'єкту Російської Федерації, зокрема на офіційну електронну адресу або через сайт Росспоживнагляду.

Звернення громадян розглядаютьсяв Управлінні Росспоживнагляду протягом 30 днів з дня реєстрації письмового звернення.

Керівник (заступник керівника) Управління Росспоживнагляду має право продовжити термін розгляду звернення не більше ніж на 30 днів, повідомивши про продовження строку його розгляду громадянина, який направив звернення.

Звернення громадянина в електронному вигляді має містити:

прізвище, ім'я, по батькові(останнє - за наявності),

Поштова адреса, за якою мають бути направлені відповідь, повідомлення про переадресацію звернення,

виклад суті пропозиції, заяви чи скарги,

В разі, якщо у зверненні не вказано прізвище громадянина, який направив звернення, та поштова адреса, за якою має бути направлена відповідь, відповідь на звернення не надається.

Порядок розгляду звернень громадян регламентується Федеральним законом від 02.05.2006 р. № 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації".

Роздрібний продаж тютюнових виробів на відстані менше ніж сто метрів від меж освітніх організацій. Тобто немає від входу, як від кордону (огорожі) зр. організацій, що визначається за кадастровим планом.

До освітніх організацій належать: дитячі садки, школи, технікуми, інститути тощо.

У більшості магазинів (тим більше кіосків) продавати тютюн не можна – менш ніж у 100 м. паркан якоїсь освітньої установи.

Прошу звернути Вашу увагу на виконання норми, які містяться у пункті 5 статті 3 Федерального закону№87-ФЗ від 10 липня 2001 року «Про обмеження куріння тютюну» (у редакції закону від 01 грудня 2004 року №148-ФЗ), яка вказує на те, що менш ніж за 100 метрів від меж територій освітніх установ забороняється роздрібний продаж тютюнових виробів.

У нашому місті цей закон порушуєтьсяу мікрорайоні Павлине:

1. Магазин ЗАТ "...", що розташований за адресою: Московська обл., м.о. Залізничний, мкр. Павлине, між будинками 18 та 21.

У магазині ЗАТ "..." здійснюється продаж тютюнових виробів на відстані менше 100 метрів від меж території Центру розвитку дитини - дитячого садка № 21 (адреса: Московська обл., м.о. Залізничний, мкр. Павлине, буд.20)

2. Кіоск "Друк", розташований за адресою: Московська обл., м.о. Залізничний, мкр. Павлино, д......... (поруч із торговим центром "........."); здійснюється продаж тютюнових виробів на відстані менше 100 метрів від меж території МОУ ЗОШ № 3 (адреса: Московська обл., м. О. Залізничний, мкр. Павліно, буд.

3. Магазин ТОВ "..........", розташований за адресою: Московська обл., м.о. Залізничний, мкр. Павлине, д.15/1 (торговий центр "..........."); здійснюється продаж тютюнових виробів на відстані менше 100 метрів від кордонів території МОУ ЗОШ № 3 (адреса: Московська обл., м. Київ о. Залізничний, мкр. Павліно, д. 3, стор 1)

4. Магазин ТОВ "...", розташований за адресою: Московська обл., М.О. Залізничний, мкр. Павлине, д.11а,

здійснюється продаж тютюнових виробів на відстані менше 100 метрів від кордонів території МОУ ЗОШ № 12 (адреса: м.о. Святого праведного Іоанна Кронштадського (м.о. Залізничний, Павлино мкр., д. 13)

За невиконання вимог цієї норми встановлено: ст. 14.2 КоАП встановлено, що за незаконний продаж товарів (інших речей), вільну реалізацію яких заборонено або обмежено законодавством, накладається штраф із конфіскацією такого товару.

Прошу Вас звернути увагу на грубе порушення чинного законодавства, вжити заходів адміністративного покарання до осіб, які допускають такі порушення та конфіскувати продукцію, що незаконно продається.

Прошу також по можливості регулярно перевіряти даніеторгові точки щодо дотримання чинного законодавства, особливо Федерального закону №87-ФЗ від 10 липня 2001 року «Про обмеження куріння тютюну».

З повагою,

прізвище, ім'я, по батькові (останнє - за наявності),

Поштова адреса , за якою мають бути надіслані відповіді, повідомлення про переадресацію звернення

2. За куріння у під'їзді житлового будинку має бути призначено покарання у вигляді штрафу

Куди можна скаржитися: прокуратура, УВС, адміністрація.

СанПіН 2.1.2.1002-00 про який пишеться у матеріалі з 15 серпня 2010 року замінено на СанПіН 2.1.2.2645-10.

9.1. При експлуатації житлових будівель та приміщень не допускається:

використання житлового приміщення для цілей, не передбачених проектною документацією;

Зберігання та використання у житлових приміщеннях та у приміщеннях громадського призначення, розміщених у житловій будівлі, небезпечних хімічних речовин, що забруднюють повітря;

Виконання робіт, що є джерелами підвищених рівнів шуму, вібрації, забруднення повітря або порушують умови проживання громадян у сусідніх житлових приміщеннях;

Захаращення, забруднення та затоплення житлових приміщень, підвалів та технічних підпілля, сходових прольотів та клітин, горищних приміщень.

П.6 Правил користування житловими приміщеннями (утв. Постановою Уряду РФ №25 від 21.01.2006 р.)

Користування житловим приміщенням здійснюється з урахуванням дотримання прав та законних інтересів громадян та сусідів, які проживають у житловому приміщенні, вимог пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних, екологічних та інших вимог законодавства, а також відповідно до цих Правил.

3.Проти куріння водіїв під час руху

Порушується цілий «букет» законів:

Стаття 6.4. КОАП "Порушення санітарно-епідеміологічних вимог до експлуатації житлових приміщень та громадських приміщень, будівель, споруд та транспорту".

Куріння водія за кермом це адміністративне правопорушення з його боку ще й за статтею 5.27 "Порушення законодавства про працю та охорону праці". Можна писати заяву про це до Державної інспекції праці у вашій області.

Порушення законодавства про працю та про охорону праці -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від однієї тисячі до п'яти тисяч рублів; на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - від однієї тисячі до п'яти тисяч карбованців або адміністративне зупинення діяльності терміном до дев'яноста діб; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів або адміністративне зупинення діяльності на строк до дев'яноста діб

(У ред. Федеральних законів від 09.05.2005 N 45-ФЗ, від 20.04.2007 N 54-ФЗ, від 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Порушення законодавства про працю та охорону праці посадовцем, раніше підданим адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення, - (в ред. Федерального закону від 09.05.2005 N 45-ФЗ) тягне дискваліфікацію терміном від року до трьох років.

Ст.6 Закону "Про обмеження куріння тютюну": 1. З метою зниження шкідливого впливу тютюнового диму забороняється куріння тютюну на робочих місцях, у міському та приміському транспорті...(п. 1 у ред. Федерального закону від 01.12.2004 N 148 -ФЗ).

У зв'язку з цим я порадив би після виявлення куріння водія писати в 2 місця:

У РПН повідомлення про порушення вказавши, що за нього передбачено штраф за ст.6.4 КоАП, одночасно згадавши, що ви написали заяву до Державної інспекції праці;

До Державної інспекції праці повідомлення про порушення, вказавши, що за нього передбачено штраф за ст.5.27 КОАП, одночасно згадавши, що ви написали заяву до РПН.

Хтось із них візьме на себе припинення цього порушення.

Якщо не допомогло: прокуратура, УВС, адміністрація.

При отриманні інформації держоргани ухвалять рішення про перевірку цього транспортного засобу. Перевірка може бути плановою або позаплановою. У РПН план планових перевірок затверджуються перед початком року, тому планові перевірки нам не особливо підходять. Вони мають провести позапланову.

При неправомірній відмові у розгляді Ваших звернень не забуваємо про існування статті КК РФ «недбалість» та існування вищих і контролюючих (наглядових) структур.

Також водії, що палять, порушують Федеральний закон від 07.02.1992 р. № 2300-1 "Про захист прав споживачів" (редакція від 23.11.2009 р.). І зобов'язані компенсувати оплату проїзду. При відмові - споживачеві виплачується подвійна плата плюс судові витрати плюс компенсація моральної та фізичної шкоди.

4. Покарання за куріння у навчальних закладах (штрафи, відрахування)

При цьому справи про такі адміністративні правопорушення розглядають органи Росспоживнагляду (РПН),Мінобрнауки, Рособрнагляд.

Якщо курять в універі/колежі/школі/дитсадку...

Веб-форма запиту в Мінобрнауки Росії від громадянина
http://mon.gov.ru/obr/citizen/
http://mon.gov.ru/obr/obrash/pravila/

Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки (Рособрнагляд)
Електронна приймальня
http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/public_reception/reception/

Звернення громадян - це направлені до державного органу чи посадової особи письмові чи усні пропозиції, заяви чи скарги.

Пропозиція - рекомендація громадянина щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, розвитку суспільних відносин, покращення соціально-економічної та інших сфер діяльності держави та суспільства

Заява - прохання громадянина про сприяння в реалізації його конституційних прав і свобод або конституційних прав і свобод інших осіб, або повідомлення про порушення законів та інших нормативних правових актів, про недоліки в роботі державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб або критика діяльності зазначених органів та посадових осіб

Скарга - прохання громадянина про відновлення чи захист його порушених прав, свобод чи законних інтересів, або прав, свобод чи законних інтересів інших осіб.

Можна скаржитися на директорів (ректорів) із проханням застосувати до них санкції аж до звільнення. Якщо заклад комерційний – після запобіжних заходів можна відкликати ліцензію.

Росспоживнагляд (РПН)
http://rospotrebnadzor.ru/virtual/feedback/

Федеральний закон «Про обмеження куріння тютюну» став основою для активізації боротьби проти куріння в російських вишах, втім, багато навчальних закладів розпочали боротьбу за чисті легені набагато раніше. 12 років від дня відкриття недержавного університету права (м. Москва) курці не приймаються на навчання. Ця вимога встановлено у Правилах внутрішнього розпорядку університету. У разі встановлення факту куріння вартість навчання студента може бути підвищена на 30 відсотків. Далі з порушником Правила проводиться виховна бесіда та пропонується безкорислива допомога у рятуваннівід шкідливої звички. Якщо це не допомагає, студента відраховують із університету. Деякі російські виші перестали приймати студентів, що палять.

У багатьох вузах за куріння в недозволеному місці студента відраховують. Така практика існує.

Нові корпуси будуються вже без куренів. Тим, кого застануть за курінням, доведеться попрощатися із заліковкою,оскільки в цьому університеті добре засвоїли урок страшної пожежі, що розгорілася в гуртожитку вишу в 2003-му і забрала життя 44 студентів.

У... на 7 тис. студентів відведено три курилки у стінах інституту. Куріння в недозволеному місці заборонено. Для контролю за виконанням цієї заборони створено студентський загін охорони правопорядку для виявлення порушників, на які, як правило, чекає догана.

У... зі шкідливими звичками своїх студентів борються методом «батога та пряника»: за куріння – догана та позбавлення частини стипендії. За відданість здоровому способу життя – екскурсії та поїздки. Молодим людям , що не палять , надаються знижки в спортзали та розважальні центри .

У... за куріння на території навчального закладу позбавляють на місяць стипендії.

У... тютюн на території вишу ось уже п'ять років поза законом. Але навіть якщо студент вирішить себе побалувати тютюном за огорожею університету, він ризикує провести вечір із мітлою та граблями, прибираючи територію альма-матер.

У..., наприклад, діє наказ ректора про заборону куріння у всіх внутрішніх корпусах університету, проте курять і працівники та учні, через що некурці опиняються в ролі пасивних курців. Для захисту здоров'я працівників і учнів, які не палять, вважаю за необхідне використовувати досвід боротьби з курінням інших вузів і застосувати більш жорсткі заходи, встановлені на рівні правил внутрішнього розпорядку університету.

Чинний наказ про заборону куріння у... вимагає доопрацювання. Як показав позитивний досвід боротьби з курінням в інших вишах, наказ має чітко позначити місця для куріння, а також осіб, які відповідають за виконання наказу. Повинна бути розроблена система покарання порушення наказу. Тільки в такому разі можна розраховувати на позитивне вирішення проблеми куріння (у тому числі пасивного) у...

Велику користь студентам міста принесе створення зон, вільних від куріння, на входах до всіх корпусів закладів професійної освіти. Місця для куріння повинні бути розташовані на відстані не менше ніж 20 м від входів. Просте рішення: встановлення табличок «Місце для куріння» та металевих урн.

Важливо, щоб усі учні та співробітники, а також абітурієнти були ознайомлені із наказом про заборону куріння. У цьому випадку куріння в недозволеному місці повинно бути розцінене як порушення правил внутрішнього розпорядку та тягнути за собою застосування до порушника відповідних заходів впливу розробленої системи адміністративного покарання.

Інтерес представляє досвід індивідуальної бесіди з абітурієнтом під час вступу до вузу, коли його не лише знайомлять із наказом про заборону куріння, а й пропонують кинути палити. На кафедрі фізичного виховання.. розроблено програму «Шлях до свободи», яку можна використовувати для профілактики куріння та допомоги бажаючим кинути палити. Ця програма розроблена відповідно до статті 7 федерального закону «Про обмеження куріння тютюну» («…професійні освітні програми повинні містити розділи щодо вивчення впливу на організм людини куріння тютюну…»). Кожен першокурсник має пройти навчання за апробованою, ефективною методикою профілактики та відмови від куріння (програма «Шлях до свободи»).

Питання про заборону куріння у закладах професійної освіти можна розглядати також і з погляду пожежної безпеки, оскільки випадки пожеж у вишах зі смертельними наслідками мали місце.

Курці порушують Конституцію РФ, роблячи замах на здоров'я студентів і викладачів університету: медицина незаперечно довела, що людина, яка курить, своїм курінням у присутності некурців завдає їх здоров'ю шкоди, набагато більшої, ніж самому собі.

«...Ми не приймали і не надалі прийматимемо на навчання антигромадські особи. Люди, що палять - чи то студент, педагог, медик чи член Верховного суду - це особи антигромадські, бо курці:

це безвільні люди, не здатні відмовитися від шкідливої для них та для оточуючих звички;

здебільшого посередні працівники, не здатні нормально, активно працювати через постійні перекури та задимленість свідомості;

псують повітря і змушують оточуючих дихати отрутою, що видихається ними, яка для некурців шкідливіша, ніж для самих курців;

отруюють свідомість дітей та їх здоров'я, Заражаючи їх поганим прикладом, як ознакою дорослості;

гублять себе(третина людей, які рано вмирають від хвороб, гинуть внаслідок тютюнопаління);

негативно впливають економічне становище своєї сім'ї;

підвищують пожежонебезпеку в установі у побуті та особливо у лісі;

лобіюють прийняття антисуспільних, антиконституційних, антинародних правових норм...».

Ваше право курити закінчується там, де починається мій ніс.

Стаття 42 Конституції РФ передбачає право громадян на сприятливе довкілля.

Відповідно до статті 6 Закону "Про обмеження куріння тютюну" в Росії не можна курити на робочих місцях, у міському та приміському транспорті, на повітряному транспорті при тривалості польоту менше трьох годин, у закритих спортивних спорудах, організаціях охорони здоров'я та культури, на територіях та у приміщеннях освітніх організацій, у приміщеннях, займаних органами держвлади , крім спеціально відведених місць.

При цьому відсутність спеціально відведених місць для куріння тютюну - не виправданняу разі порушення даного правила. Якщо місць для куріння не виявлено, курцям доведеться утримуватись від куріння на весь час перебування на перерахованих об'єктах, інакше вони порушують конституційне право інших громадян на сприятливе довкілля.

На жаль, сьогодні дуже мало культурних курців, які усвідомлюють, що своїм курінням завдають дискомфорту іншим громадянам, і намагаються цього не допускати. Питання, як привчити до цього інших? Адміністративний штраф та повне ігнорування цього правопорушення з боку правоохоронних органів ніколи не дисциплінують громадян. Тому найбільш ефективні у боротьбі з курінням поза спеціально відведеними місцями санкції, які встановлюються статутами та іншими внутрішніми актами організацій та установ. Але вони мають бути, з одного боку, жорсткими, а з іншого – обґрунтованими.

Щодо куріння на території ВНЗ, забороненого згаданим законом та статутом ВНЗ, то це таке саме порушення дисципліни, як і будь-яке інше. У всіх вузах є система запобіжних заходів та дисциплінарних стягнень. І відрахування тут можливе.

Сім цигарок для того, щоб курити все життя.

Думка про те, що для набуття шкідливої звички треба курити багато і довго, спростовано останніми дослідженнями вчених, з яких випливає: щоб звикнути до куріння, дитині достатньо двох днів.

Результати дослідження тривожні: вже 38% дітей, що палять, мають виражену нікотинову залежність. Курити діти починають зазвичай у дванадцять років, при цьому щодня курять 7,5%, понад 17% - кілька разів на тиждень, а "балуються" приблизно третина школярів. Найтривожнішим у цьому "баловстве" є те, що вже при викурюванні семи цигарок на місяць у дітей спостерігаються симптоми тютюнозалежності. Для звикання дитини до нікотину достатньо і двох днів.

У деяких країнах боротьба з курінням посилилася до краю: у Північній Кореї, наприклад, молодих людей, що палять, не приймають до вузів, а студентів, у яких виявлено симптоми нікотинової залежності, Кім Чен Ір розпорядився з інститутів відрахувати.

5. Зарубіжна практика

У Фінляндії набув чинності найсуворіший у світі закон, що обмежує куріння. Новий законпро тютюн обмежує присутність тютюнових виробів на прилавках і жорстко припиняє поширення куріння серед дітей та молоді.

Тепер у цій країні заборонено не просто продавати тютюнові вироби особам віком до 18 років, а й просто передавати їх іншим способом. Навіть одна сигарета, продана неповнолітньому, є злочином. Порушення каратимуться штрафом, а в особливо серйозних випадках - позбавленням волі на строк до шести місяців.

За новим законом, не можна курити в дитячих садках, навчальних закладах та прилеглих до них територіях для прогулянок. Крім того, небажане куріння й у житлових масивах та на вулицях, де збирається багато людей. Водночас закон зобов'язав власників готелів створити для курців удесятеро менше номерів, ніж для постояльців, що не палять.

Обмежено також можливості ввезення до країни цигарок та іншої тютюнової продукції. Приватним особам можна провозити не більше 30 50-грамових пачок для власного користування, тобто передавати це потім комусь ще заборонено, навіть як подарунок.

Не можна буде придбати тютюнові вироби в інтернеті. А в магазинах вони зовсім зникнуть із полиць – покупцям доведеться вибирати товар за спеціальним каталогом. З 2015 року планується заборонити продаж тютюнових виробів у торгових автоматах.

Нагадаємо, що останнім часом багато країн перейнялися проблемою куріння і встановили заборони різного рівня суворості. Зокрема, із середини вересня в Єгипті не можна курити не лише у громадських місцях, а й на вулиці. За порушення заборони доведеться сплатити близько 18 доларів. У майбутньому влада розраховує збільшити розмір грошового штрафу для курців.

З 1 вересня заборона на паління у громадських місцях запроваджена у Греції. Крім того, у країні заборонено рекламу тютюнових виробів. Порушення нового закону каратиметься великими штрафами. У випадку, якщо курці будуть помічені з сигаретою в руці в громадському місці вперше, їм буде винесено усне попередження, а ім'я порушника буде занесено до бази даних. Друге порушення загрожує штрафом у розмірі від 50 до 500 євро. Штраф для власників закладів, де будуть помічені курці, становитиме від 500 до 10 тисяч євро.

У серпні жорсткі обмеження для курців почали діяти в одній із німецьких земель – у Баварії. Курити можна тільки якщо ви організуєте приватний банкет у повністю орендованому залі ресторану. У разі порушення з тих, хто провинився, стягнуть серйозний штраф.

У США Останнім часомактивно борються із курінням. Куріння заборонено у всіх громадських місцях, а вартість пачки цигарок у середньому вже сягнула восьми доларів..

У Росії ж поки ні хитко, ні хитро. У наших великих містах серед учнів 8-11 класів курять приблизно 45% хлопчиків і 28% дівчаток. При одній із перевірок стану здоров'я 112 старшокласників однієї з московських шкіл зі стажем куріння 3-5 років виявлено, що 75% з них мають по два хронічні захворювання (органи дихання та травлення), а решта - за одним захворюванням. І ще одне, про що каже статистика: починаючи курити, діти, як правило, знижують успішність у школі.

Більшість росіян починає курити ще до того, як закінчують школу. Дані російської статистики підтверджують: якщо людина не закурив у школі, в більшості випадків вона не запалить вже ніколи.

Починаючи курити, діти наслідують батьків чи родичів. Однак дитина і в некурячій сім'ї від шкідливої звички не застрахована: 52% променів підліткового куріння виникли після перегляду фільмів, де головні герої не випускають з рук цигарку.

У школі, сім'ї небезпечне та "пасивне" куріння: тютюновий дим, що не проходить через сигаретний фільтр і потрапляє в довкілля, містить не менше 200 отруйних речовин. До речі, дим від сигарети діє на оточуючих у радіусі щонайменше десять метрів.

Останні дослідження медиків показують, що немовлята, батьки яких курять у їх присутності, мають найвищі рівні котиніна (продукту розпаду нікотину) – у 50 разів вищі, ніж діти батьків, які не палять. Більше того: діти, чиї батьки забороняють собі курити вдома і курять тільки на роботі чи на вулиці, все одно мають рівень котиніна в 7 разів вищий, ніж діти, які не палять.

І ще кілька цифр, над якими варто замислитись. Середня вага здорової новонародженої дитини приблизно 3,3 кг. Якщо ж у дитини курить батько, вага дитини може бути меншою за норму на 125 г, а якщо курить мати - менше норми на 300 г.

6. Перспективи у нас

У Москві з 2011 року мають намір заборонити куріння у громадських місцях.

Глава російського уряду затвердив Концепцію здійснення державної політики протидії споживанню тютюну на 2010-2015 роки. Документ був розроблений Мінздоровсоцрозвитку. Тепер у нашій країні буде заборонено курити на транспортних зупинках, у кафе та ресторанах. Це дозволить, на думку експертів, знизити кількість курців.

Антитютюнова концепція має стати основою ухвалення майбутніх законопроектів, мета яких - серйозно обмежити тютюнопаління у Росії.

Планується, що значно зросте вартість цигарок. Росіяни, які палять, повинні вносити більший внесок до бюджету, ніж ті, хто веде здоровий спосіб життя.

Щоб у споживачів не виникала спокуса вкотре придбати пачку цигарок, їх продаватимуть у "спеціально відведених торгових місцях". Можливо, у майбутньому буде введено обмеження по метражу магазинів - маленьким точкам заборонять реалізовувати тютюнові вироби

Література та джерела

Федеральний закон від 02.05.2006 N 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації" (редакція від 29.06.2010).

Федеральний закон від 10.07.2001 № 87-ФЗ "Про обмеження куріння тютюну" (редакція від 22.12.2008).

Закон РФ від 07.02.1992 № 2300-1 "Про захист прав споживачів" (редакція від 23.11.2009).

КоАП "Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення" від 30.12.2001 N 195-ФЗ (редакція від 27.07.2010).

СанПіН 2.1.2.1002-00

СанПіН 2.1.2.2645-10

Правила користування житловими приміщеннями (утв. Постановою Уряду РФ №25 від 21.01.2006 р.)

Закон "Про освіту" від 10.09.1992р. №3266-1

- Правда і брехня про дозволені наркотики (http://www.sbnt.ru/knigi/)

Ф.Г.Углов - Самогубці (http://www.sbnt.ru/knigi/)

Шевчук Денис Олександрович

Досвід викладання різних дисциплін у провідних ВНЗ Москви (економічні, юридичні, технічні, гуманітарні), два вищих освіти(економічне та юридичне), понад 50 публікацій (статті та книги), член Спілки юристів Москви, член Спілки журналістів Росії, член Спілки журналістів Москви, стипендіат Уряду РФ, досвід роботи в банках, комерційних та державних структурах (в т.ч. на керівних посадах), Заступник генерального директора "Кредитний брокер deniskredit.ru" (кредитний брокер www.deniskredit.ru).

Закінчив Московський Державний Університет Геодезії та Картографії (МІІДАіК), Факультет Економіки та Управління Територіями (ФЕУТ), Менеджер (менеджмент організації) та

МДУ ім. М.В. Ломоносова, Французький Університетський Коледж (Право),

ряд спеціалізованих курсів з різних галузей знань,

постійно підвищує освітній рівень у різних сферах життєдіяльності, захоплюється хатха-йогою та різними видами спорту.

Питання: Відповідно до ФЗ від 23.02.2013 N 15-ФЗ "Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну" освітніх установахта на їх території заборонено. Універсантами вищезазначений закон не дотримується. У головному корпусі СПбГУ (будівля Дванадцяти колегій - є об'єктом культурної спадщини РФ), розташовані основні підрозділи Університету, бібліотека та кафедри. Відвідуючи, або проходячи повз будинок, постійно спостерігається картина співробітників, що палять, біля головного входу, поряд з меморіальною дошкою на честь видатного російського вченого Д.І. Менделєєва. СПбГУ є найбільшим ВНЗ Росії, але "на ґанку" головної будівлі відбувається грубе порушення Федерального Закону. Універсанти мають право жити у сприятливому довкіллі, у тому числі, бути захищеними від впливу тютюнового диму. Також натовпи туристів, фотографуючи будівлю Дванадцяти колегій, насправді отримують фотографію співробітників університету, що "димлять" (не дуже приємна фотографія виходить). Прошу вплинути на виконання Закону Універсантами, які псують своїми діями імідж ВНЗ та забруднюють довкілля тютюновим димом.

Відповідь начальника Головного управління з експлуатації матеріально-технічної бази Козирєва Віктора Олексійовича:

Шановний Руслане Юрійовичу!

Ви маєте рацію, з 01.06.2014 набрав чинності Федеральний закон від 23.02.2013 № 15 «Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну» (далі – закон).

Для реалізації положень закону керівництво Університету виходить із наступного. Абзац 4 статті 4 закону встановлює, що одним із принципів охорони здоров'я громадян є «системний підхід при реалізації заходів, спрямованих на запобігання впливу навколишнього тютюнового диму та скорочення споживання тютюну».

У свою чергу підпункт 3 пункту 1 статті 10 закону дозволяє юридичним особам«встановлювати заборону куріння тютюну на територіях та у приміщеннях, що використовуються для здійснення своєї діяльності, а також з дотриманням трудового законодавства застосовувати заходи стимулюючого характеру, спрямовані на припинення споживання тютюну працівниками». Іншими словами, законодавець, з одного боку, дозволяє юридичним особам проводити політику «повної заборони куріння» у межах своєї території, а з іншого боку, надає можливість юридичним особам самостійно вирішувати – чи готові вони піти шляхом стимулювання працівників для відмови від куріння.

Федеральний закон № 274-ФЗ «Про внесення змін до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення та Федеральний закон “Про рекламу”», у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну», встановлює адміністративні покарання громадян за порушення вимог законодавства у формі адміністративного штрафу у розмірі від 500 до 1500 рублів.

Університет та його працівники не мають повноважень призначати та стягувати з порушників заборони куріння на території Університету адміністративні штрафи. Ця функція покладається на відповідних посадових осіб правоохоронних органів – за куріння поза спеціально обладнаними місцями, а також на державних інспекторів з пожежного нагляду – за порушення вимог протипожежного режиму (куріння) у будинках.

Водночас куріння на території СПбДУ утворює не лише склад адміністративного правопорушення, воно є також порушенням наказу від 25.08.2015 № 6199/1 «Про заборону куріння у будинках та на території СПбДУ» (з 01.09.2015), а також п/ п. б п. 8.2 правил внутрішнього трудового розпорядку СПбДУ, схвалені рішенням вченої ради СПбДУ 31.08.2013 та затверджені наказом від 08.11.2013 № 4135/1.

У зв'язку з цим, при виявленні фактів порушення заборони куріння тютюну на території Університету, на основі актів про виявлення фактів, що свідчать про вчинення дисциплінарного проступку, начальниками дільниць, комендантами будівель, працівниками управління режиму та охорони, співробітниками 72 пожежної частини складаються уявлення про залучення до дисциплінарної відповідальності порушників відповідно до п.п 3.1. 3.2 «Порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності учнів Санкт-Петербурзького державного університету (СПбДУ) за порушення статуту СПбДУ, правил внутрішнього розпорядку СПбДУ, допущені в гуртожитках та на території студмістечка СПбДУ, а також у гуртожитках та на території навчально-наукових та навчально-оздоровчих баз СПбГУ» та направляються першому проректору з навчальної, позанавчальної та навчально-методичної роботи, директорам інститутів, деканам факультетів та заступнику ректора з безпеки (за працівниками Університету). Після чого вищевказаними керівниками приймається рішення про направлення подань до правозастосовних органів для складання протоколів про адміністративні правопорушення та призначення адміністративних штрафів.

Призначати та стягувати адміністративні штрафи з порушників заборони куріння на ділянках вулиць, що прилягають до будівель Університету, уповноважені відповідні посадові особи правоохоронних органів.

Так як не існує будь-яких нормативних документівабо підзаконних актів, що регламентують куріння на міських вулицях поблизу будівель Університету (не лише біля будівлі 12-ти колегій), працівниками, які забезпечують експлуатацію будівель, біля входів на відстані до 15 м будуть встановлені знаки про заборону куріння, як це зроблено на території Головного містечка .